عنوان المشروع:
تعزيز القدرات الوطنية لبيئة وقائية وحمائية أفضل لمواجهة عمل الأطفال
مدة المشروع:
1 كانون الثاني 2024 – 30 أيلول 2026
الموقع:
تنفذ أنشطة المشروع في محافظات عمّان والمفرق والزرقاء
1. الخلفية التنظيمية
تمكين للمساعدة القانونية وحقوق الإنسان هي منظمة غير حكومية مقرها الأردن، مكرسة لمعالجة الاحتياجات العاجلة للعمال المهاجرين وتعزيز حقوق العمل. تركز المنظمة على القضايا المتعلقة بحماية العمل، والاتجار بالبشر، وعمل الأطفال، والهجرة. لدى تمكين خبرة واسعة في مكافحة عمل الأطفال من خلال المساعدة القانونية، والمناصرة السياسية، وتمكين الأسر على مستوى المجتمع، وبناء قدرات منظمات المجتمع المحلي والجهات الفاعلة في قطاع العدالة. وقد قادت مبادرات وطنية وإقليمية تهدف إلى منع استغلال الأطفال ودعم الإصلاحات المؤسسية لآليات حماية أفضل. تتبنى تمكين نهجًا ثلاثي الأبعاد — الوقاية، والحماية، والملاحقة القضائية — لضمان التمكين القانوني والدعم المستدام للفئات الضعيفة، بما في ذلك رفع الوعي وضمان الوصول إلى العدالة لضحايا الانتهاكات.
2. لمحة عن المشروع
بالشراكة مع البرنامج الإقليمي للتنمية والحماية للبنان والأردن (RDPP III)، تنفذ تمكين مبادرة مدتها 33 شهرًا بعنوان "تعزيز القدرات الوطنية للتقليل من عمل الأطفال". يستهدف المشروع الأطفال المعرضين للخطر — وخاصة اللاجئين السوريين وغير السوريين والأطفال الأردنيين ذوي الدخل المنخفض — الذين يعملون أو المعرضين لخطر عمل الأطفال. كما يشرك المشروع الأسر، ومنظمات المجتمع المحلي (CBOs)، والمؤسسات الوطنية لتعزيز قدرتها على تحديد ومنع والاستجابة لحالات عمل الأطفال.
اعتبارًا من تشرين الثاني 2025، سيكون المشروع قد أتم 23 شهرًا من التنفيذ. الهدف الأساسي له هو تعزيز حماية الأطفال المعرضين للخطر من خلال تحسين مرونة الأسر وتعزيز بيئة حماية أكثر استجابة وتنسيقًا على المستويين المجتمعي والوطني.
3. مستخدمو التقييم والغرض منه
المستخدمون الأساسيون لنتائج التقييم سيكونون تمكين وRDPP . بالنسبة لتمكين، سيوجه التقييم الإدارة التكيفية ويحسن الأداء لبقية فترة المشروع. أما بالنسبة لـ RDPP، فسيدعم التقييم التقييمات البرنامجية الشاملة واتخاذ القرارات الاستراتيجية.
يهدف التقييم إلى تقييم فعالية المشروع، وتسليط الضوء على الإنجازات والتحديات، واقتراح توصيات قابلة للتنفيذ. كما سيساعد على تحديد فرص التصحيح في المسار وتقييم المؤشرات المبكرة للأثر، وكذلك احتمالات الاستدامة.
4. الغرض والأهداف والنطاق
الهدف الرئيسي من هذا التقييم النصفي هو توليد التعلم وتقييم التقدم المحرز مقابل النتائج المقصودة. سيقوم الاستشاري بتقييم مدى الصلة، والفعالية، والملاءمة، والاتساق، والتغطية، والتنسيق في المشروع.
الأهداف الرئيسية للتقييم:
- تقييم فعالية نظرية التغيير وأثرها على الفئات المستهدفة.
- تحديد العوامل الداخلية والخارجية التي تؤثر على نتائج المشروع.
- تقييم النتائج المقصودة وغير المقصودة الناتجة عن تنفيذ المشروع، وتحليل أهميتها باستخدام مؤشرات نوعية وكمية ذات صلة.
- استخلاص استنتاجات حول الفعالية والكفاءة الإجمالية للمشروع — تقييم استخدام الموارد والالتزام بالجداول الزمنية للتنفيذ — وتقديم توصيات قابلة للتنفيذ للتحسين وتصميم المشاريع المستقبلية.
سيتم إجراء التقييم بالتعاون مع فريق مشروع تمكين وسيغطي الأبعاد التالية:
1. الفعالية
- هل تتماشى التدخلات مع النتائج والأثر المقصود كما هو محدد في إطار نتائج المشروع؟
- إلى أي مدى تسير نتائج المشروع على المسار الصحيح مقارنة بالأهداف المحددة للمؤشرات، استنادًا إلى البيانات التي تم جمعها على مستوى النتائج؟
- ما هي الأنشطة التي ساهمت بشكل أكبر في تحقيق هذه النتائج؟
- ما هي العوامل الممكنة أو العوائق الرئيسية التي أثرت على التنفيذ وتحقيق النتائج؟
- ما التعديلات أو التصحيحات المطلوبة لتحسين التقدم نحو الأهداف وتعزيز الفعالية العامة؟
- كيف ساهمت الأنشطة في تحقيق كل نتيجة محددة في إطار النتائج؟
- هل هناك اختلافات في الفعالية بين المواقع الجغرافية (عمّان، المفرق، الزرقاء)؟
- هل أدت أنشطة بناء القدرات إلى تغييرات قابلة للقياس في المعرفة أو السلوك لدى الجهات المستهدفة (CBOs، الأسر، المؤسسات)؟
- ما هي الآثار الإيجابية أو السلبية غير المقصودة التي ظهرت أثناء التنفيذ؟
2. الصلة والملاءمة
- هل أثرت التغيرات السياقية على التنفيذ؟
- هل يرى المستفيدون أن المشروع يلبي احتياجاتهم؟
- ما التعديلات التي يمكن أن تعزز صلة المشروع؟
- كيف يتماشى المشروع مع احتياجات وأولويات مجموعات السكان المختلفة (مثل اللاجئين مقابل المجتمعات المضيفة، الفتيات مقابل الفتيان)؟
- هل تم أخذ احتياجات الأطفال الأكثر ضعفًا (مثل الأطفال ذوي الإعاقة أو الأطفال عديمي الجنسية) في الاعتبار بشكل كافٍ في تصميم وتنفيذ المشروع؟
- كيف قام المشروع بتكييف تدخلاته استجابة للتغيرات السياقية مثل التحولات السياسية أو التراجع الاقتصادي أو الطوارئ؟
3. الاتساق والاستدامة
- ما التغيرات طويلة الأمد التي يمكن توقعها؟
- إلى أي مدى يتماشى المشروع مع الأنظمة الوطنية والمحلية؟
- هل تم دمج تدابير الاستدامة بشكل كافٍ؟
- إلى أي مدى تمتلك المؤسسات الشريكة المحلية القدرة والموارد لمواصلة الأنشطة ذات الصلة بعد انتهاء المشروع؟
- ما هي الآليات أو الشراكات التي تم تأسيسها لضمان الاستدامة بعد انتهاء المشروع؟
- هل الهياكل المجتمعية (CBOs، اللجان المحلية) مجهزة للحفاظ على جهود الحماية دون دعم المشروع؟
- كيف يكمل المشروع أو يتداخل مع تدخلات حماية الطفل الأخرى الممولة من جهات مانحة مختلفة؟
4. التغطية
- هل وصل المشروع بشكل منصف إلى جميع الفئات المستهدفة؟
- هل هناك أي فئات سكانية أو مواقع غير مخدومة؟
- ما نسبة إجمالي الفئة المستهدفة التي تم الوصول إليها، مع تفصيلها حسب الجنس، والعمر، والجنسية، والموقع؟
- هل هناك عوائق محددة (مثل قانونية أو لوجستية أو اجتماعية) تمنع بعض المجموعات من الوصول إلى خدمات المشروع؟
- ما مدى شمولية استراتيجية الوصول للفئات المهمشة أو التي يصعب الوصول إليها من الأطفال والأسر؟
5. التنسيق
- إلى أي مدى تتماشى الأنشطة مع الجهات المحلية وأصحاب المصلحة الآخرين؟
- هل هناك تحديات تنسيقية داخليًا أو خارجيًا؟
- ما مدى فعالية التنسيق بين تمكين والجهات الحكومية (مثل وزارة التنمية الاجتماعية، وزارة العمل، مديرية الأمن العام)؟
- هل هناك مسارات إحالة أو بروتوكولات مشتركة بين تمكين والمنظمات غير الحكومية والوكالات الحكومية؟
- كيف يرى أصحاب المصلحة (CBOs، الجهات الحكومية) فعالية التعاون والتواصل مع تمكين؟
- هل تسهم منصات التنسيق (مثل اللجان الفنية الوطنية) في تحسين تقديم الخدمات؟
أسئلة متقاطعة:
- إلى أي مدى تم إشراك المستفيدين، خصوصًا الأطفال والأسر، بشكل فعّال في تصميم وتنفيذ الأنشطة؟
- هل كانت هناك آليات للتغذية الراجعة أو الشكاوى؟ إذا كان الأمر كذلك، كيف تم استخدامها، وكيف أثرت على تعديل البرنامج؟
- كيف تمت معالجة المخاطر والفجوات المرتبطة بالنوع الاجتماعي في تصميم وتنفيذ المشروع؟
- هل هناك مؤشرات على أن المشروع ساهم في الحد من عدم المساواة القائمة على النوع الاجتماعي في الوصول إلى الخدمات أو الحماية القانونية؟
5. المنهجية
سيقترح الاستشاري منهجية قوية وملائمة للسياق، تجمع بين أساليب جمع البيانات النوعية والكمية لضمان تقييم شامل. ستتضمن المنهجية، على سبيل المثال لا الحصر، المكونات التالية:
- مراجعة الوثائق: تحليل الوثائق ذات الصلة بالمشروع، بما في ذلك المقترحات، والسجلات المالية، وأطر المتابعة والتقييم (MEAL)، والتقارير الخاصة بالأنشطة، ومحاضر الاجتماعات.
- الزيارات الميدانية: الملاحظة المباشرة للأنشطة المنفذة لتقييم جودة وملاءمة ومدى وصول التدخلات.
- مقابلات أصحاب المصلحة: مقابلات شبه مهيكلة و/أو مناقشات مجموعات التركيز مع أصحاب المصلحة الرئيسيين، بما في ذلك المستفيدين، والشركاء المنفذين، وموظفي المشروع. على الاستشاري إعداد أدوات جمع البيانات وتقديمها للمراجعة والموافقة من قبل تمكين.
- تصميم العينة: يجب على الاستشاري تقديم تصميم عينة مفصل يوضح المعايير والأسس والإجراءات المتبعة لاختيار المشاركين لضمان التمثيل وموثوقية البيانات.
يجب أن يلتزم التقييم بمبادئ الاستقلالية، والفائدة، والتمثيل، والحساسية للنوع الاجتماعي لضمان مصداقية وملاءمة النتائج.
الإدماج والنوع الاجتماعي: يجب أن تكون البيانات مفصلة حسب الجنس، والعمر، والجنسية، وحالة الضعف قدر الإمكان. على المقيم أن يطبق منظورًا حساسًا للنوع الاجتماعي والإدماج، لفحص كيفية تأثير تدخلات المشروع على الفئات المختلفة، بما في ذلك اللاجئين، والأشخاص ذوي الإعاقة، والمجتمعات المهمشة.
الاعتبارات الأخلاقية: يجب أن يلتزم التقييم بمعايير البحث الأخلاقية، بما في ذلك الحصول على الموافقة المستنيرة، وإجراءات الحماية، وسرية البيانات، والخصوصية. يجب الحصول على الموافقات الأخلاقية عند الضرورة، خاصة عند إشراك الأطفال.
المخاطر والقيود: على الاستشاري تحديد المخاطر والقيود والحساسيات المحتملة التي قد تؤثر على عملية التقييم، واقتراح تدابير للتخفيف منها.
6. الدعم المقدم من تمكين
ستقوم تمكين بتسهيل عملية التقييم من خلال:
- توفير الوثائق الخلفية
- تنسيق اللوجستيات الخاصة بالزيارات الميدانية
- تقديم قوائم جهات الاتصال الداخلية
- ترتيب الاجتماعات مع مسؤول المتابعة والتقييم (MEAL Officer)
- تسهيل التنسيق مع أصحاب المصلحة الحكوميين والسلطات المحلية حسب الحاجة للتقييم، مع ضرورة تخصيص وقت كافٍ للتخطيط، وستدعم تمكين جهود الجدولة والتواصل لضمان الوصول والمشاركة في الوقت المناسب.
7. المخرجات المتوقعة
يجب أن تكون جميع المخرجات مكتوبة باللغة الإنجليزية الواضحة والميسرة:
- تقرير البدء (Inception Report):
- فهم الاستشاري للمهمة
- الإطار المنهجي والأدوات
- خطة العمل والتصميم المقترح للتقرير النهائي
- التقرير الأولي للتقييم (Draft Evaluation Report):
- يُقدّم بنهاية الأسبوع الثاني من تشرين الأول 2025
- يُعرض على تمكين وRDPP للتغذية الراجعة
- التقرير النهائي (Final Report):
- يُقدّم بنهاية الأسبوع الرابع من تشرين الثاني 2025
- يتضمن الملاحظات ويتضمن النتائج، والاستنتاجات، والدروس المستفادة، والتوصيات
- تقديم عرض PowerPoint يلخص النتائج الرئيسية والتوصيات، مع كل من النسخة الأولية والنهائية، لأغراض النشر والمشاركة مع أصحاب المصلحة
8. المرفقات التي ستُشارك بعد التعاقد
عند التعاقد، ستوفر تمكين للاستشاري الوثائق التالية لدعم عملية التقييم:
- وثيقة المشروع
- نظرية التغيير
- إطار النتائج
- مصفوفة المخاطر
- التقارير المرحلية
- خطط العمل
- أي وثائق أخرى ذات صلة لدعم الفهم السياقي ودقة التقييم
9. الجدول الزمني
ستستمر مدة التقييم لمدة 12 أسبوعًا من 15 أيلول حتى 6 كانون الأول 2025:
التاريخ المخرج النشاط
25 آب 2025 الموعد النهائي للتقديم مراجعة العروض
1 أيلول 2025 التقييم والتعاقد المقابلات والتعاقد
15 أيلول 2025 الاجتماع الافتتاحي مراجعة خطة التقرير التمهيدي
20 تشرين الأول 2025 إعداد التقرير الأولي مراجعة تمكين وتقديم الملاحظات
17 تشرين الثاني 2025 إعداد التقرير النهائي مراجعة أخيرة وتعديلات نهائية
6 كانون الأول 2025 تقديم التقرير النهائي اكتمال التقييم
10. جدول الدفع
سيتم دفع المستحقات بالعملة الأردنية (دينار أردني) على ثلاث دفعات:
- 30% عند تسليم التقرير التمهيدي (بحلول 30 أيلول 2025)
- 30% عند تسليم التقرير الأولي (بحلول 25 تشرين الأول 2025)
- 40% عند تسليم التقرير النهائي (بحلول 6 كانون الأول 2025)
11. معايير الاختيار
المعيار الوزن (%)
الخبرة في تنفيذ تقييمات مشابهة، خاصة في مجالات حماية الطفل أو الحماية الاجتماعية 30%
منهجية واضحة وسليمة ومناسبة للسياق 25%
مؤهلات فريق التقييم (خلفية أكاديمية، لغات، مهارات تحليل وكتابة تقرير) 20%
خطة العمل والجدول الزمني المقترح 15%
العرض المالي والجدوى الاقتصادية 10%
ملاحظة: سيتم التواصل فقط مع المرشحين المختارين للمقابلات. الطلبات مفتوحة للأفراد أو الشركات.
12. تعليمات التقديم
الموعد النهائي: 30 ايلزل 2025
الوثائق المطلوبة:
الرقم الوثيقة الصيغة المطلوبة
1 العرض الفني (الخبرة، المنهجية، خطة العمل) PDF و Word
2 العرض المالي PDF و Word
3 السير الذاتية للمشاركين في التقييم PDF
ترسل العروض إلى:
- ديالا العامري diala@tamkeen-jo.org
يرجى وضع عنوان الرسالة: "استشاري التقييم في منتصف المدة".
ملاحظ: الدعوة مفتوحة للأفراد والشركات على حد سواء، وسيتم التواصل فقط مع من يتم إدراجهم في القائمة القصيرة.
13. المؤهلات والكفاءات المطلوبة
- خبرة مثبتة في تقييم مشاريع مشابهة، ويفضل من سبق له العمل في الأردن أو المنطقة.
- خبرة في تقييم برامج حماية الطفل و/أو مكافحة عمل الأطفال.
- معرفة قوية بأطر حقوق الإنسان والحماية الاجتماعية، خاصة في السياق الأردني.
- خبرة مثبتة في تطوير البرامج، والرصد والتقييم.
- شهادة جامعية متقدمة في العلوم الاجتماعية أو التنمية الدولية أو مجال ذي صلة.
- الطلاقة في اللغة العربية وإجادة اللغة الإنجليزية (كتابة وتحدثًا).
- مهارات تحليلية واتصالية وكتابية عالية المستوى.
- التوفر خلال مدة العقد المحددة.
- تقديم عينات من أعمال سابقة مشابهة شرط أساسي.